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地方自治乃檢驗一國民主政治是否真正落實,乃至於人權保障機制是否具備時效性的重要指標。過去長久以來,台灣地方自治的運行卻是在悖離憲政秩序下,以行政命令充為規範的時代。直到1999年地方自治法通過施行,才算是地方制度法制化起點。惟由於起步甚晚,諸多亟待探討的法學課題,依舊經緯萬端。
本書集結作者近年於地方法制領域的相關研究成果,探討範圍涵蓋地方人權保障組織、低碳法制、「市長不進議會」府會衝突、管線監理費、博奕公投與賭場法制、原住民文官制度以及地方民代助理費等諸問題。作為擺盪於實務派與學院派間的一介研究者,深感
本書集結作者近年於地方法制領域的相關研究成果,探討範圍涵蓋地方人權保障組織、低碳法制、「市長不進議會」府會衝突、管線監理費、博奕公投與賭場法制、原住民文官制度以及地方民代助理費等諸問題。作為擺盪於實務派與學院派間的一介研究者,深感
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第1章 臺灣地方自治的百年發展
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壹、台灣地方自治的歷史軌跡
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貳、南京到台灣
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參、戡亂體制下地方自治的虛實
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肆、92 年修憲與地方自治法制化
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伍、97 年修憲與精省
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陸、地方制度法的通過與民主化推進
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柒、當前台灣地方自治的問題與檢討
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第2章 地方自治體人權保障組織之運作與困境
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壹、緣起
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貳、委員會基本架構與會議召開狀況
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參、人權保障自治條例草案與個案探討
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肆、困境與分析
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伍、結論
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第3章 臺中市低碳城市發展自治條例「禁摩條款」之商榷
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壹、緣起
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貳、立法經緯與「禁摩」爭議
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參、市府草案版與議會通過版之評析
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肆、結論
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第4章 臺中市發展低碳城市自治條例回顧與展望
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壹、溫室氣體抑制與低碳城市推動
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貳、自治條例規範重點與子法譜系
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參、臺中市發展低碳城市自治條例的特色
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肆、施行實況與評價
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伍、結論:務實邁向低碳城市法制之路
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第5章 臺南市長賴清德彈劾案評析
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壹、問題背景
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貳、二元民主制度下的直轄市府會關係
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參、以「不進議會」作為彈劾事由之商榷
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肆、結論
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第6章 高雄市管線監理檢查費的法律性質
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壹、前言
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貳、一個檢查費,三種表述
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參、本文觀點
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肆、結論
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第7章 金門博奕公投之後:離島觀光賭場條款評析
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壹、問題提出
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貳、立法軌跡:「以賭興鄉」行不行?
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參、博奕公投的舉辦與賭場管理專法的難航
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肆、晚近立法動態與法政策抉擇
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伍、結論
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第8章 原鄉文官制度的可能性
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壹、問題背景
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貳、55 個原鄉體制的建構與延續
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參、文官制度在原鄉:「大同小異」現況
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肆、原住民族自治區法通過前的變革可能性
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伍、結論
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第9章 地方民代助理費的核銷問題
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壹、問題提出
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貳、「總額不變、彈性多元運用」原則
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參、若干地方議員助理費核銷課題
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肆、結論:吳成典詐領助理費案之啟示
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第10章 地方民代「詐領」助理費的法律責任
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壹、緣起
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貳、判決經緯
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參、見解的分歧與最高法院的新路徑
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肆、結論
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- 出版地 : 臺灣
- 語言 : 繁體中文
- DOI : 10.978.98698080/71
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